美國暫停微軟與 6 家印度相關 IT 公司的綠卡申請程序；Wipro、Infosys 稱沒有重大影響

發生了什麼事

美國勞工部長 Keith Sonderling 10 月 8 日在白宮記者會上宣布，暫停 8 家公司參與 PERM 永久勞工認證程序。PERM 是外籍員工由雇主擔保申請綠卡（美國永久居留權）的第一步，雇主要先證明找不到合適的美國人才能聘外籍員工。The Next Web 引述 Reuters 報導，Sonderling 表示勞工部「不接受這些公司的新申請，也不處理審查中的申請」；副總統范斯（JD Vance）說，暫停會持續「需要多久就多久」，目的是要這些公司改變聘僱方式。

項目	內容
被暫停的公司	微軟（Microsoft）、Adobe、Cognizant、Infosys、TCS、Wipro、HCLTech、Capgemini
暫停範圍	新的 PERM 申請，以及審查中的案件
不在範圍內	現有的 H-1B 工作簽證（勞工部未提及，印度外交部也說不受影響）
期限	未公布
美方說法	8 家公司自 2009 年以來取得超過 23 萬件 H-1B 核准、超過 10 萬件 PERM 認證

名單中的 Infosys、TCS、Wipro、HCLTech 都是印度 Nifty 50 成分股，追蹤 Nifty 50 指數的 ETF 都會持有。

為什麼美國這樣做

美方的理由是保護美國勞工。Sonderling 說，這些公司自 2009 年以來申請了將近 300 萬名外籍勞工，讓美國人失去「數十萬個工作」。范斯特別點名微軟，說微軟去年裁掉 6,000 名美國員工，同一時間卻取得 6,300 件 H-1B 簽證和將近 3,000 張綠卡。

這次行動有前例可循。The Next Web 整理，勞工部監察長 7 月展開全國性的 H-1B 與 PERM 詐欺調查，9 月已先暫停 Cognizant 等公司的新申請。不過到目前為止，這項勞工調查還沒有任何刑事起訴。

各方反應

被點名的公司都說影響有限。TCS 10 月 9 日表示不影響人力策略和客戶合作，過去兩年的 PERM 申請只有個位數；Reuters 報導，Infosys 10 月 10 日在交易所公告中表示不預期有重大影響，並願意配合勞工部說明。Wipro 10 月 13 日表示，美國員工超過 80% 在當地招募，這次措施只涉及一種特定的永久居留管道，和 H-1B 簽證是不同的程序。微軟則回應，過去一個會計年度約 80% 的 H-1B 申請是給現有員工延長或變更身分，不是新聘人員。

印度政府的反應比企業強烈。印度外交部發言人賈斯瓦爾（Randhir Jaiswal）10 月 9 日表示，這項措施本身不影響現有 H-1B 簽證的效力，但可能影響相關員工的綠卡申請；外交部並批評范斯形容外籍員工是「外國契約奴工」的說法「沒有根據且極具冒犯性」。印度全國軟體與服務企業協會（Nasscom）則表示，從 H-1B 轉成永久居留的員工人數相對有限，印度科技業已經在降低對 H-1B 的依賴、擴大美國當地招募。

股市沒有因此大跌。印度 IT 類股的焦點很快轉到財報，TCS、HCLTech 第二季財報優於預期，10 月 13 日 Nifty IT 指數漲約 5%（詳見今日印股盤勢）。

下一步看什麼

• 暫停期限與恢復條件：勞工部還沒公布書面細則，審查中的案件和已經進入下一階段（I-140）的案件怎麼處理，目前不清楚。
• 會不會延伸到 H-1B：如果審查擴大到工作簽證本身，印度 IT 業者派員到美國的成本會明顯上升。
• IT 公司財報說明會：Wipro、Tech Mahindra 10 月 15 日，Infosys 10 月 23 日公布財報，可以看管理層怎麼評估美國移民政策的影響。
• 美印關係：印度外交部已公開反彈，後續雙邊貿易談判是否受影響。

對台灣讀者的意義

持有美國科技股的投資人：名單上除了印度 IT 服務商，還有微軟（Microsoft）和 Adobe。范斯點名微軟一邊裁員一邊申請外籍員工，微軟回應過去一個會計年度約 80% 的 H-1B 申請是給現有員工延長或變更身分。這次措施只影響綠卡流程，不影響現有工作簽證，短期對營運的影響有限，比較需要留意的是美國政府會不會把審查擴大到 H-1B 簽證本身。

持有印度 ETF 或基金的投資人：美國是印度 IT 業最大的市場，Infosys、Wipro、TCS、HCLTech 都是 Nifty 50 成分股。目前各公司都說影響不大，IT 類股也沒有因此大跌，10 月 13 日 Nifty IT 指數還因財報漲約 5%。不過美國從 7 月展開調查、9 月先暫停 Cognizant，到這次擴大到 8 家公司，政策一路收緊，看印度 IT 股時要把這類風險算進去。